在去产能职工安置上，政府工作报告中也明确，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

但近几年来，在煤炭需求低迷、准池线分流货源的情况下，大秦线检修对煤市的影响已经弱化。通过市场调研发现，对于4月份的煤炭市场，很多业内人士的心态已经发生了变化，看涨情绪有所减弱。

近期，受煤价上涨带动，部分煤企大户开始加大发运力度，铁路煤炭调入量有所增多，北方港口库存缓慢回升，一定程度上遏制了煤炭价格的上涨势头。有消息称，近日宁夏七大电企联合上书要求神华宁煤价格尽快下调至260元/吨，并建议政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易。截至3月22日，价格指数报收于606元/吨，环比上行7元/吨。价格的后续上涨缺乏持续支撑力，合理回落将是大概率事件，但降幅不会太大。产地方面，坑口煤价总体维持上涨态势，幅度10-20元/吨;也有个别煤矿由于前期频繁上调价格，近日煤价出现小幅回落

太多人生产煤炭，效率上不去，这个产业就没有前景。在煤炭施工领域，建设项目减少，同样面临煤矿施工人员没有活儿干的问题。有港口贸易商表示有货源者得天下，在煤源极具紧缺的境况下，有煤就是王道。

2017年2月27日至3月3日，榆阳区6000大卡末煤均价涨至507元/吨，环比上涨20元/吨。有下游电厂判断：这轮涨价会维持至4月初到4月中，因此4月底的现货价将很难低于600元/吨了。按常理来讲，拉煤车很容易调到，可是现在产地在产的煤矿长时间排队现象严重，许多司机不愿前往，现在装煤太难，未停产的煤矿门前涌满车辆，煤场虽好装车，但存煤太少，我们被迫挤在了这些煤矿门口。调车难：货少车多司机装车难 下游采购调车难产地煤炭稀缺，下游积极抢煤，货少车多。

根据目前的市场情况，港口现货价此番将至少会涨至640-650元/吨。此外，内蒙古、港口煤炭供应也都非常紧张，煤炭价格全面大涨。

我已经在这里排了1天多了，本来已经轮到我装煤了，煤矿却说没煤了。找煤难：煤矿停产、煤场库存见底 煤价继续走高两会期间，榆阳区几个大型煤矿近期暂停生产，在产煤矿产量受限，煤场存煤早已销售一空，煤炭供应紧张，很多煤种断货，前往产地买煤的用户不仅要面对不断上涨的煤价，还要考虑如何找到煤源。创下年后单周最高涨幅。港口货源紧缺 贸易商只囤不卖由于正处两会召开之际，煤炭产能整体较低，港口等地煤源也非常紧张，有下游贸易商透露，现在的港口煤炭成交价格已经突破700元/吨，且货源十分的紧张，很多贸易商看好后市，只囤不卖，等着后市的大涨。

某煤矿门口排队的司机说。虽然时下煤炭价格全面大涨，但是由于产地煤矿产能释放有限，各大煤场、港口库存较低，下游即使愿意高价采购，但是依然苦于煤源难寻。近期，煤价一路高歌猛进，下游被这疯涨的煤价已经带的晕头转向，虽说产地煤炭供应紧张，价格上涨不断，皇帝的女儿不愁嫁，但下游接受起来显然倍感压力2017年2月27日至3月3日，榆阳区6000大卡末煤均价涨至507元/吨，环比上涨20元/吨。

我已经在这里排了1天多了，本来已经轮到我装煤了，煤矿却说没煤了。港口货源紧缺 贸易商只囤不卖由于正处两会召开之际，煤炭产能整体较低，港口等地煤源也非常紧张，有下游贸易商透露，现在的港口煤炭成交价格已经突破700元/吨，且货源十分的紧张，很多贸易商看好后市，只囤不卖，等着后市的大涨。

按常理来讲，拉煤车很容易调到，可是现在产地在产的煤矿长时间排队现象严重，许多司机不愿前往，现在装煤太难，未停产的煤矿门前涌满车辆，煤场虽好装车，但存煤太少，我们被迫挤在了这些煤矿门口。调车难：货少车多司机装车难 下游采购调车难产地煤炭稀缺，下游积极抢煤，货少车多。

创下年后单周最高涨幅。此外，内蒙古、港口煤炭供应也都非常紧张，煤炭价格全面大涨。找煤难：煤矿停产、煤场库存见底 煤价继续走高两会期间，榆阳区几个大型煤矿近期暂停生产，在产煤矿产量受限，煤场存煤早已销售一空，煤炭供应紧张，很多煤种断货，前往产地买煤的用户不仅要面对不断上涨的煤价，还要考虑如何找到煤源。根据目前的市场情况，港口现货价此番将至少会涨至640-650元/吨。某煤矿门口排队的司机说。近期，煤价一路高歌猛进，下游被这疯涨的煤价已经带的晕头转向，虽说产地煤炭供应紧张，价格上涨不断，皇帝的女儿不愁嫁，但下游接受起来显然倍感压力。

有下游电厂判断：这轮涨价会维持至4月初到4月中，因此4月底的现货价将很难低于600元/吨了。有港口贸易商表示有货源者得天下，在煤源极具紧缺的境况下，有煤就是王道。

虽然时下煤炭价格全面大涨，但是由于产地煤矿产能释放有限，各大煤场、港口库存较低，下游即使愿意高价采购，但是依然苦于煤源难寻最近西班牙工业组织Carbunion发布数据显示，2016年西班牙动力煤消费1460万吨，比2015年的2040万吨下降23%。

其中，进口煤消费1290万吨，比上年下降26%。国产煤消费170万吨，比上年下降43%。

长期以来西班牙是欧洲第四大煤炭进口国煤炭产量：2016年全国原煤产量34.1亿吨，同比减少3.4亿吨，同比下降9%;进口煤炭25551万吨，同比增长25.2%;煤炭消费量下降4.7%。二是退出矿井股东权益保障难。如同煤集团马道头煤矿的建设项目核准手续，因划定矿区范围支持性文件未批复，历经八年仍未核准。

煤炭在利用过程中对大气造成的污染，是使用煤炭的人不负责任，为降低成本环保措施不到位，违规排放的结果。一是矿井关闭退出后债务清偿难。

淘汰关闭是手段，优化产业结构、提高综合竞争力，促进行业健康发展、可持续发展才是目的。首先，要认识到去产能任重道远。

要积极研究制定法治化的措施特别是相应的支持性法律规定，规范去产能工作，使去产能的具体实施具有法律依据和法律效力，坚决防止出现不合法甚至是违法违规的做法推进去产能工作，从而制造新的矛盾和不安定因素。2016年，去产能成效仅仅是初步的，国际煤炭市场供需宽松的形势和国内煤炭产能严重过剩的局面并没有发生根本性改变，供需关系还处在短暂弱平衡状态。

一是继续清费立税，减少或合并对煤炭企业的税费征收项目，降低税费征收额度和征收比率，为煤炭企业扭亏脱困创造条件。一方面，应充分考虑不同煤炭企业的区位、煤种、规模、效益、资源储量、地质条件、市场需求等因素，区分不同企业不同情况制定政策，按照一企一策、新老接替、淘汰落后的原则，引导国有大型煤炭企业加快衰老矿井淘汰关闭进度，同时对去产能矿井接替项目审批开通绿色通道，保障矿井接替、产能置换、减量重组项目有序建设;另一方面，制定资源整合矿井产能退出、资产处置办法，建立完善整合煤矿退出机制，采取市场化方法化解股东权益纠纷。敢于砸硬核桃毋庸讳言，去产能第一阶段关闭退出的煤矿基本上都是处于僵尸状态、比较容易退出的，是死老虎拉出来再毙一次。煤炭在我国能源结构中的这一重要地位，并未发生根本改变。

也就是说，下一步去产能必须敢于直面困难和矛盾，采取科学、有针对性的政策措施，积极稳妥地解决好去产能过程中遇到的问题。对此，我们必须保持战略清醒，正确认识煤炭、正确定位煤炭。

此外，去产能应尽量推进减量重组，尽量减少单纯依靠行政手段关井压产。五是进行精准宏观调控难。

推进化解过剩产能，需要政府这只手和市场这只手协调发力，掌控好去产能的力度和进度。这些资金来源基本为银行贷款，一旦煤矿关闭退出，国有资产处置和银行债务偿还问题必须解决，这部分债务必将转嫁给母公司或集团。